2025 年我國鋼材出口確有望創(chuàng)下 1.15-1.17 億噸的歷史新高，超越 2015 年 1.12 億噸的峰值，核心源于價格優(yōu)勢、新興市場需求釋放與出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也面臨貿(mào)易壁壘、訂單波動等挑戰(zhàn)，政策端已啟動結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。以下從核心數(shù)據(jù)、驅(qū)動因素、制約條件與政策導(dǎo)向展開分析：

一、核心數(shù)據(jù)與市場表現(xiàn)

累計與單月數(shù)據(jù)（海關(guān)總署，截至 2025 年 11 月）

1-11 月鋼材出口 1.077 億噸，同比 + 6.7%；11 月單月出口 998 萬噸，同比 + 7.6%，環(huán)比 + 2.0%。

12 月預(yù)計維持 900-1000 萬噸高位，全年同比增長約 6%，總量 1.15-1.17 億噸。

市場結(jié)構(gòu)變化

區(qū)域轉(zhuǎn)移：東南亞、中東等 “一帶一路” 沿線國家基建需求強(qiáng)勁，對沖歐美貿(mào)易壁壘沖擊。

品種替代：鋼坯、鋼筋等長材出口增長顯著（1-10 月鋼筋出口同比 + 49.42%），板材出口價差優(yōu)勢穩(wěn)定在 50 美元 / 噸以上。

價格表現(xiàn)：上半年出口量增 9.2%，但均價同比 - 10.3%，呈現(xiàn) “量增價跌” 特征。

二、出口創(chuàng)新高的核心驅(qū)動因素

驅(qū)動維度

具體表現(xiàn)

影響效果

價格競爭力    熱軋卷板 FOB 報價約 450 美元 / 噸，低于印度、土耳其、日本等主要出口國    價差優(yōu)勢維持出口吸引力，刺激訂單釋放    

需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化    新興市場基建與制造業(yè)復(fù)蘇，對中低端鋼材需求旺盛    替代傳統(tǒng)市場下滑，支撐出口增量    

國內(nèi)產(chǎn)能釋放    內(nèi)需偏弱背景下，鋼廠轉(zhuǎn)向海外市場 “以量補(bǔ)價”    擴(kuò)大出口規(guī)模，緩解國內(nèi)庫存壓力    

貿(mào)易渠道多元化    拓展 “一帶一路” 沿線與新興經(jīng)濟(jì)體市場，降低單一市場依賴    提升出口韌性，對沖貿(mào)易摩擦風(fēng)險    

三、主要制約因素

貿(mào)易保護(hù)加劇：2024 年以來已遭遇 50 余起反傾銷案件，歐盟 CBAM 碳關(guān)稅即將于 2026 年實(shí)施，抬升合規(guī)成本。

訂單波動風(fēng)險：11 月鋼鐵企業(yè)新出口訂單指數(shù) 47.2%（低于榮枯線），顯示需求端存在不確定性。

“量增價跌” 隱憂：出口均價持續(xù)下行，行業(yè)利潤被壓縮，低端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈。

四、政策導(dǎo)向與未來趨勢

出口許可證管理重啟：2026 年 1 月 1 日起對部分鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施出口許可證管理，推動行業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高附加值、綠色化轉(zhuǎn)型。

結(jié)構(gòu)升級目標(biāo)：2026 年高附加值鋼材出口占比有望突破 30%，低端產(chǎn)品出口規(guī)�？s減 20% 以上。

長期挑戰(zhàn)應(yīng)對：碳關(guān)稅、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升將倒逼企業(yè)技術(shù)升級，加速淘汰落后產(chǎn)能，提升出口質(zhì)量。

五、總結(jié)與展望

2025 年鋼材出口創(chuàng)新高是價格優(yōu)勢、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)能釋放共同作用的結(jié)果，但 “量增價跌” 與貿(mào)易壁壘壓力凸顯行業(yè)轉(zhuǎn)型緊迫性。政策端通過許可證管理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)升級，疊加碳市場與碳關(guān)稅約束，未來出口將從 “規(guī)模導(dǎo)向” 轉(zhuǎn)向 “價值導(dǎo)向”，高附加值、低碳產(chǎn)品將成為核心增長點(diǎn)。

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